도서 상세정보


청소년 정책과 사회통합

저자Monica Barry 외

  • 발행일2010-10-07
  • ISBN978-89-5964-660-9
  • 정가18,000
  • 페이지수356쪽
  • 사이즈4*6배변형판

도서 소개

【저자 머리말】

청소년들은 자신들이 사회에서 얼마나 필요하며 가치 있는 존재인지 잘 알지 못한다. 많은 청소년들은 자신들이 더 많은 목소리를 낼 필요가 있다고 주장한다. 그러나 문제는 청소년들이 제 목소리를 내지 못나는 데에 문제가 있는 것이 아니라 그들의 목소리를 듣고 이해하려고 하는 성인들의 능력과 의지의 부족에 있다고 필자는 생각한다. 이와 마찬가지로 많은 청소년 전문가들도 청소년들에게는 사회에 통합 및 참여할 권리가 전혀 없다는 점을 지적한다.
하지만,필자는 행정적 차원에서의 권리 부족이 문제가 아니라 청소년들의 권리 행사에 대한 성인들의 의지 부족이 문제라고 보고 있다. 이 책에서는 청소년들의 '연령에 대한 제도화된 차별(ageism)'에 대한 부분에 대해 문제를 제기하고 있는데, 아마도 이러한 문제는 권력의 상실과 변화의 두려움에 기초하고 있다고 여겨진다.
이 책의 제1장에서는 청소년들의 사회적 포용에 관한 폭놃은 문헌들과 연구들을 제시하고 있다. 청소년들이 자신의 목소리를 낼 수 있도록 하기 위해서는 성인들에 대하여 설득과 회유뿐만 아니라 청소년들에 대한 보호책임이 있는 이들이 자신들에 대한 권한 부여가 강화되어야 한다는 점을 강조할 필요가 있을 것이다. 다행스럽게도 이를 위해서는 이 책이 도움이 될 것으로 생각하며, 특히 학술 서적의 집필 작업에 있어 청소년들이 참여했다는 점도 이러한 변화를 도모함에 있어 도움이 될 것으로 생각한다.
재정적인 문제로 집필에 참여한 연구자들과 청소년들에 충분한 사례를 하지 못했다는 점에 대해 아쉽게 생각한다. 이 책은 이들과 관계 기관(the National Youth Agency, NYA, Save the Children 등)의 도움이 있었기에 출판이 가능했다.

Monica Barry, May, 2004

【역자 머리말】

청소년은 사회적 구종의 산물이며, 시대와 문화에 따라 달리 덩의된다. 근대화 과정에서 청소년기가 등장한 이래, 그 시기는 지속적으로 확대, 연장되고 있다. 이 과정에서 각 국의 정책 이념과 방향에 따라 청소년기도 상이하게 정의되는 경향이 있다. 불과 몇 십 년 전만 하더라도 청소년기를 인생의 발달단계에서 연속성을 지닌 하난의 독립된 시기로 볼 수 있었다. 하지만, 최근 교육기간과 직업훈련기간이 연장됨에 따라 아동기와 성인기 사이의 간격이 크게 벌어지고 있으며, 그 과정도 이전 시대에 비해 매우 복잡해지고 있다.
Gill Jones(2002)와 간은 학자들도 주장하고 있는 바와 같이, 청소년들은 성인으로의 이행과정에서 다양한 변화를 경험하게 된다. 이러한 변화를 크게 다섯 가지 정도로 정리해 보면 첫째, 성인기로의 이행이 매우 다양해지고 있으며, 이 과정에서 청소년들은 부모로부터 경제적 지원을 받고 있다는 것이다. 둘째, 청소년기는 매우 불안정한 시기라는 것이다. 학교 졸업 이후와 노동시장으로의 진입 사이에 간격이 벌어지고 있다는 것이다. 셋째, 부모의 이혼 등과 같이 가족의 형태 및 구성의 다양화가 청소년들에게도 커다란 영향을 미치고 있다는 점이다. 넷째, 청소년들의 시민의식과 권리의 필요성이 강조되고 있다는 점이다. 이는 청소년들의 권리가 부모를 통해 대신 행사되던 것이 청소년들이 직접 자신들의 권리를 행사하게 되어야 한다는 것을 의미한다. 다섯째, 이전에 비해 청소년들 자신이 부모로부터 독립하고자 하는 열망이 강해졌다는 점이다.
최근 이러한 청소년들의 성인기로의 이행 과정에서 주목을 끌고 있는 사회적 관심사 가운데 하나가 바로 청소년들의 사회적 배제(social exclusion)의 문제이다. 사회적 배제의 문제는 대부분 개인적 차원에서 발생하는데, 특히 실업, 주택, 보건 등과 같은 문제를 통해 표출되게 된다. 청소년들의 경우도 그들의 연령, 일종의 연령차별주의(ageism)의 영향으로 다양한 형태의 사회적 배제를 경험하게 된다. 이 과정에서 청소년들은 각자가 처한 상황이 상이하며, 성인기로의 이행 양상도 다양하기 때문에 그들이 겪고 있는 사회적 배제의 유형도 매우 다양하다고 할 수 있겠다. 이처럼,청소년들의 사회적 배제에 관한 문제는 1980년대부터 주로 영국을 비롯한 유럽 국가들이 경험하고 있는 중요한 사회적 과제이다. 그 예로 영국의 경우는 1990년대 중반 토니 블레어 정권이 들어서면서 착수한 중요 정책 과제의 하나가 청소년들의 사회적 배제에 관한 문제였을 정도였다. 실제로 내각부내에 사회적 배제국(Social Exclusion Unit)을 설치하여, 사회적 배제 상황에 놓여 있는 청소년들의 실태조사와 이들에 대한 다양한 정책을 추진하였다.
그렇다면 한국 사회의 경우는 어떠한가? 청소년들이 학교라는 울타리에 갇혀 있는 시간이 길며, 그리고 부모의 품 속에 머무는 시간이 길기 때문에 그들의 사회적 배제의 문제는 표면화되어 있지 않은 경향이 있다. 즉, 숨겨진 배제(hidden exclusion)의 현실은 논의의 대상에서 제외되어 왔다. 학계에서도 청소년들의 건전 육성, 활동 진흥, 역량 강화등과 같은 주제에는 관심이 보여 왔지만, 청소년들의 사회적 배제의 문제에 관해서는 연구 노력이 부족한 측면이 있다고 할 수 있다. 이제 한국 사회에서도 청소년들의 사회적 배제의 문제에 대해 포괄적이며 종합적인 접근을 위할 시기가 되었다고 생각한다.
따라서 이 책은 사회적으로 배제되어 있는 청소년들의 문제를 사회통합의 시각에서 다양한 주제들을 제시하고 있으며, 이는 현재의 한국 사회에서 청소년들이 처한 현실을 고찰함에 있어서도 크게 도움이 될 것으로 생각한다. 실제로 이 책에서는 시민의식의 문제, 권리, 교육, 학교에서 직업세계로의 이행, 여가, 실업, 노동복지, 홈리스, 다문화사회, 이민, 지역사회, 가족 등과 같이 다양한 주제를 통하여 청소년들의 사회적 배제의 문제들을 심층적으로 분석하고 있다. 또한 이 책의 특징 가운데 하나는 전문가들의 논문에 대해 당사자인 청소년들이 자신들의 체험에 기초하여 솔직한 자신들의 견해를 제시하고 있다는 점이다.
역자의 한 사람으로서 대학에서 청소년에 관해 공부하는 학생들, 대학원생들, 정책입안가, 그리고 현장전문가, 교사, 연구자, 학부모들이 이 책을 읽어주었으면 하는 바람을 가져 본다. 왜냐하면 이 책은 현재 청소년들이 당면하고 있는 문제들을 조명하는 하난의 시각을 제시해 주기도 하지만, 향휴 한국 사회에서 발생하게 될 청소년의 사회적 배제와 통합의 문제를 전망하는 데 크게 도움이 될 것으로 생각하기 때문이다.
마지막으로 번역에 참여해 주신 여러 역자들에게 진심으로 감사를 드린다. 사실 번역이란 작업이 연구자들에게 소위 실적의 차원에서는 아무런 도움이 되지 않음에도 불구하고, 청소년 연구의 발전에 기여하겠다는 일념으로 흔쾌히 번역에 참여해 주신 여러 번역자들에게 거듭 감사의 말씀을 전한다. 아울러 어려운 출판 여건에도 불구하고 출판을 허락해 주신 양서원과 관계자 분들게도 감사드린다.

2010년 가을 일본 센다이(仙臺)에서 역자 대표 강영배


ㅣ 차 례 ㅣ

01. 서론
청소년 정책과 사회적 포섭 / 청소년을 둘러싼 비판적 논쟁 / 이 책의 구성

01. 주요 주제들
02. 청소년과 사회적 참여 - 정책 및 실행의 개요

03. 청소년과 시민/시민권
서론 / 시민.시민권의 의미 / 시민이 된다는 것 / '일류'와 '이류' 시민 / '좋은' 그리고 '나쁜' 시민 / 권리와 책임 / 시민으로서의 청소년 / 결론

04. 수사학을 넘어서 : 청소년의 권리 확장
서론 / 왜 권리이가 / 청소년에게 권리가 필요한 이유 / 어떤 권리? / 참여의 권리 / 가부장주의 / 교육받을 권리 / 그리고 자유? / 아동의 노동 / 성적 착위와 학대 / 약물 이슈 / 사회적 착취 / 권리 의제

05. 사회적 참여를 위한 교육과 학습
서론 / 사회적 배제와 교육적 해결 / 이행에 대한 연구와 자료 다시 살펴보기 / 연구 / 연구를 통해 발견된 것들 / 이행에 영양을 주는 요인들 / 토론하기 / '사회적 배제에 대처하기'그 이후 / 사회적 참여를 위한 학습 / 학교 교육과 학습

06. 청소년기 이행에 대한 환상
도입 / 이행의 연대기 / 청소년기 이행에 대한 이해 / 완전한'성인'이 되는 데 있어서 제약요소들 / 논의와 결론

07. 청소년, 여가 그리고 사회적 포용
시기별 청소년 여가문화 / 분화와 차이 / 정부가 원하는 것 / 젊은이들이 원하는 것 / 누구의 의제?

02. 이슈
08. 청소년과 실업 : 복지에서 노동복지로
서론 / 청소년 노동시장의 변화 / 노동시장 주변부의 청소년들 / 청소년뉴딜프로그램 / 청소년뉴딜프로그램의 실제 / 결론

09. 청소년 노죽자의 위험요소, 사회변화와 포용 전략
사회적 배제와 청소년 노숙자들 / 영국의 청소년 노숙자들과 이들의 위험 요소 / 노숙자들을 어떻게 사회에 소속되게 할 것인가에 관한 전략의 개발 / 결론

10. 영국의 청소년 망명자들과 난민들
서문 / 신화와 현실:영국의 망명자들과 난민들 / 청소년 망명자들과 난민들의 사회적 배제를 뒷받침하는 정책들 / 사회적 배제와 포용 정책의 영향 / 향후 정책 방향 / 결론

11. 오늘날의 청소년 사법제도 : 연속성과 모준점
잉글랜드와 웨일즈에서의 노동과 청소년 사법 / 신노동당과 그 비판 / 스코틀랜드에서의 청소년 사법 / 은덕을 베풀다 / 결론:더 포용적인 실천을 위하여

12. 도움도 있고 방해도 있다 : 청소년 엄마들의 <

저자 소개

【원저자 소개】

■ Monica barry : the University of Stirling 연구원
■ Saul Becker : the University of Birmingham 교수
■ Lynne Cox : Loughborough University 연구원
■ Chris Dearden : Loughborough University 연구원
■ Michael Freeman : University College London 교수
■ Peter Kemp : the University of York 교수
■ Ruth Lister : Loughborough University 교수
■ Greg Mannion : University of Stirling 강사
■ Sue Middleton : Loughborough University, 사회정책연구센터(the Centre for Research in Social Policy)소장
■ Ken Roberts : the university of Liverpool
■ Alison Rolfe : the university of Birmingham 연구원
■ David Smith : Lancaster University 강사
■ John Smith : London Metropolitan University, 주거 및 지역사회연구소(the Center for Housing and Community Research)소장
■ Noel Smith : Loughborough University 연구원
■ Kate Stanley : the Institute for Public Policy Research(IPPR) 선임연구원
■ Howard Williamson : Cardiff University 강사, 청소년활동가
■ Rowdy Yates : University of Stirling 선임연구원

【역자 소개】

■ 강 영 배 (1,8,15장 담당)
명지대학교 청소년지도학과를 졸업하고 일본 도호쿠(東北)대학교 대학원 교육학연구과에서 교육학박사 학위를 받았다. 현재 일본 쇼케이학원대학 현대사회학과 교수로 재직하고 있다.
논문 및 저서로는 "왜 장래를 희망하지 않은가-고등학생들의 직업미결정성향 분석-(교육사회학연구 제14권 제3호)"."청소년의 직업불안정화 현상에 관한 연구(청소년학연구, 제12권 제3호)","사회적 배제의 관점에서 본 청소년 문제 및 정책에 관한 고찰(청소년복지연구, 제11권 제4호)","청소년과 사회(성안당,역서)' 등이 있다.

■ 차 정 섭 (9,14장 담당)
명지대학교 대학원에서 교육학 박사 학위를 받았다. 현재 여성가족부 한국청소년상담원 원장으로 재직하고 있고 문화체육관광부 한국간행물윤리위원회 위원으로 활동하고 있다.
논문 및 저서로는 "청소년의 성보호를 위한 신상공개 제도의 비교 및 개선방안에 관한 연구","청소년보호법 해설","청소년집단역학(솔과학,공저)" 등이 있으며 여러 매체에 활발히 기고하고 있다.

■ 김 옥 순 (2,5장 담당)
이화여대 교육학과 졸업 후 미국 캘리포니아 USC(University of Southern California)에서 교육사회학/비교교육학 복수전공 후 박사학위를 취득하였다. 한국청소년문화연구소 소장을 역임하고, 현재 수원대학교 인문대학 교양교직과 조교수로 근무하고있다.
노문 및 저서로는 "비교교육론(교육과학사)","초등교사의 문화간 감수성 연구","통섭의 학문으로서 청소년학의 가능성","해외체류경험과 외국어 사용능력에 따른 문화간 감수성 수준의 차이","한.중 예비교사들의 문화간 감수성 비교연구","서울시 거주 중.고생의 공동체 의식조사연구","유체의 폐기 현상과 체육학의 과제","몸에 대한 청소년의 인식조사연구" 등이 있다.

■ 손 의 숙 (3,4장 담당)
명지대학교 청소년지도학과를 졸업하고 동 대학원에서 교육학 박사학위를 받았다. 연재는 한국청소년진흥센터에서 청소년수련활동인증제를 담당하고 있으며, 명지전문대학 청소년교육복지과 겸임교수로 재직하고 있다.
논문 및 저서로는 "청소년 당체활동을 통한 자아정체감 형성에 관한 연구","청소년 참여와 권익증진 제도화 방안연구","한국의 청소년 참여정책에 관한 연구","청소년 정책참여 수준과 세대간 차이 비교연구","청소년특별회의 구성운영","청소년과 사회참여(박학사,공역서)"등이 있다.

■ 전 명 호 (10,12장 담당)
명지대학교 대학원에서 교육학 박사 학위를 받았다. 현재 백석문화대학 사회복지학부 조교수로 재직하고 있다.
논문 및 저서로는 "청소년의 복지실태와 의식에 관한 도.농간 비교연구","정신지체장애 청소년의 주간보호 프로그램 활성화 방안","2007년 인천광역시 청소년 문화존 사업평가연구","청소년리더십론(솔과 학,공저0)","청소년과 사회참여(박학사,고역)","현대사회와 청소년(박학사,공역)" 등이 있다.

■ 김 기 현 (6,7장 담당)
성균관대에서 사회학으로 박사 학위를 받았으며 한국노동연구원의 책임연구원과 일본 동북대(東北大)의 사회계층과 불평등연구교육센터의 박사후 연구원을 거쳐 현재는 한국청소년정책연구원의 연구위원이면서 청소년정책분석평가센터 소장으로 근무하고 있다. 그리고 1955년부터 10년 단위로 조사가 진행 중인 일본의<사회계층과 사회이동조사(SSM)>의 2005년 조사연구에 참여한 바 있다.
논문 및 저서로는 "학업성취도가 사교육 이용 결정에 미치는 영향(교육사회학연구 제20권 제1호)","자율적 행동 역량 증진 프로그램의 효과(교육심리현구 제24권 1호)","한국청소년의 생활시간 국제비교와 라이프스타일 분선(미래청소년학회지 6권 4호)","고등교육진학에 있어 가족배경의 영향과 성별격차(한국사회학39권 5호)","Deciphering Social Stratification and Inequality(Trans Pacific Press,공저)","청소년 시민사회론 (교육과학사, 공저)" 등이 있다.

■ 신 인 순 (11,13장 담당)
이화여자대학교 국어국문학과를 졸업하고, 가톨릭대학교 사회복지학과 박사과정을 수료하였다. 한국스카우트연맹 기획연구부장을 역임하였고, 현재 오산남부청소년문화의집 관장으로 재직하면서 가톨릭대학교 등에서 사회복지학 강의를 하고 있다.
논문 및 저서로는 "다문화교육(학지사,공역)","스카우트(한국스카우트연맹,공저)","겁스카우트(한국스카우트연맹,공저)","비버스카우트(한국스카우트연맹,공저)","소통, 그것은 좌절이자 희망입니다(청소년문화포럼)","비만한 빈곤 아동청소년 이야기(청소년문화포럼)" 등이 있다.