도서 상세정보


사회복지행정론

저자김성옥,김봉화,조현호,김재호,임채욱,정창훈

  • 발행일2012-07-25
  • ISBN978-89-5964-956-3(93330)
  • 정가19,000
  • 페이지수381쪽
  • 사이즈크라운판

도서 소개

현재 전 세계적으로 기존의 정부 및 기업이 중심이 된 거버넌스(governance, 국가경영)는 소셜네트워크서비스(SNS) 등의 발달로 시민사회, 청년세대, 비정부기관 등의 참여를 포함한 새로운 성격의 거버넌스로 진화되어 물가 및 청년실업 등 민생 이슈가 뉴 거버넌스의 핵심으로 부상되고 있다.
또한 국가별로 중산층의 규모가 축소되고 양극화가 심화되는 양상도 가속화된 결과 저소득층의 생존과 중산층 복원 문제가 대두되어 ‘쪼그라든 중산층’(squeez middle), '월가 점령시위‘(occupy wall street), '1% 탐욕과 99%의 분노’라는 신조어 등이 세계적 화두로 등장하고 있다.
그러므로 저출산고령화 현상의 확산, 중산층의 붕괴, 청년실업, 사회 양극화가 심화되고 있는 이유 때문에 기존 자본주의체제에 대한 비판까지 대두되면서 이를 보완하기 위한 사회복지에 대한 관심이 폭발적으로 증가됨은 자명한 이치라 하겠다.
이러한 사회 현상 속에서 유럽 주요 선진국은 사회복지 수요와 재정 건전성을 어떻게 조화시킬 것인가를 주요 이슈로 다루고 있다. 이는 유럽 재정위기 등으로 재정 건전성이 중시되면서 기존의 비효율적 사회복지의 문제점이 부각되고 있음을 의미한다.
그 예로 영국정부는 영국병으로 불리는 과도한 복지 의존성의 탈피, 정부부채의 감소 등을 위해 복지개혁을 단행하는 「2011년 복지개혁법안」을 확정하였고(2012. 3. 9). 독일은 10%대의 고실업과 경기침체 상황을 극복하기 위해 2003 「아젠다 2010」을 발표하고 복지분야 개혁을 추진하고 있으며, 스웨덴은 경제위기로 인한 개정부담, 과도한 복지제도 확충에 따른 근로의욕 저하 등을 극복하기 위해 고부담-고혜택 기반의 기존 복지모델을 지속적으로 개혁하고 있다.
반면에 우리나라는 2000년 이후 신설법인 건강가정기본법(2004). 저출산고령사회기본법(2005), 자원봉사활동 기본법(2005), 장애인기업활동 촉진법(2005), 긴급복지지원법(한시법 규정삭제), 노인장기요양보험법(2007), 기초노령연금법(2007), 장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률(2007), 사회적기업 육성법(2007), 다문화가족지원법(2008), 국민연금과 직역연금의 연계에 관한 법률(2009), 장애인연금법(2010)이 신설되었다.
이러한 국내외의 사회 상황에서 사회복지조직만이 무한정 무풍지대일거라는 기대는 차라리 소박한 바람일 수밖에 없다. 새삼 강조하고 싶은 부분은 첫째, 사회복지조직도 자신이 어떤 상황에 처해 있는가를 냉철히 평가한 다음 적절한 조직 차원의 전략을 도입하여 자신만의 고유한 전략을 수립하고 실천에 옮길 수 있어야 생존할 수 있다는 이른바 ‘적자생존(適者生存)의 교훈을 잊지 말아야 한다는 것이다. 둘째로는 이러한 관점에서 볼 때 조직의 흥만성쇠를 좌우하는 중요한 학문 분야의 하나가 바로 사회복지행정이라는 점을 명심해야 한다.
따라서 본서에서는 이러한 시대적 맥락에서 사회복지행정이 추구해야 할 분야와 이념 방향을 나름대로 추구하고자 다음과 같은 특징으로 구성하였다.
첫째, 사회복지행정의 지식 측면으로서, 새로이 사회적기업(social enterprise)과 복지 마케팅에서의 활용할 수 있는 마케팅 전술을 상세히 소개하였다. 특히 사회적기업은 사회복지조직에서 최선의 일자리 창출 대안임을 감안하여 정독해 주길 바란다.
둘째, 사회복지행정의 실무 측면으로서, 사회복지사업법의 최근 개정에 따른 이사(理事) 사항, 정부의 보조금 부분 등을 추가하고, 사회복지법인 재무회계규칙은 수정하였다.
셋째, 각 장마다 중요한 부분과 1급 기출문제는 진하게 강조하여, 강의하는 입장이나 학습자 입장에서 서로 학습에 도움이 되도록 하였다. 1급 시험 준비에는 강조한 부분을 중심으로 학습하길 바란다.
넷째, 이론을 배워 실무에 활용할 수 있도록 내용을 정리하였다. 그 이유는 배우는 입장에서는 학문의 이론적 바탕 위에 자신의 미래와 직업을 위하여 실무 측면에서 필요한 지식과 지혜를 수용하여 만전을 기하는 자세가 필요하기 때문이다. 그리고 사회복지에서도 학습 후 무작정 기다리는 자에게는 기회 자체가 없음을 명심하고, 학습 후에도 항상 실력 연마와 새로운 준비를 하고 기다리는 자가 기회를 잡는다는 평범한 진리를 잊지 말기 바란다.
한 가지 우려되는 부분은 사회복지 관련 교재가 종전보다 부피가 얇아지고 있다는 점이다. 지식의 두터움과 복잡함을 공부하려는 학문에 대한 본연의 자세보다는 단순함과 얄팍함을 선호하는 시대를 반영한 것이라 생각되나, 부피가 얇은 교재로는 사회복지의 기초 지식마저 얻지 못할까 염려가 되는 부분이다. 그 이유는 이론으로 무장되지 않은 사회복지의 실천은 더 이상 발전할 가능성이 적고, 실무로 전혀 활용할 수 없는 수준의 단순한 내용의 이해를 속절없이 공허하기 때문이다.

끝으로 본서가 나오기까지 물심양면으로 도움을 주신 양서원 박철용 회장님과 직원 여러분, 그리고 주위에서 따뜻한 마음으로 지켜 봐주신 식구와 지인, 동료교수와 제자들께 지면을 빌어 고마운 정과 감사의 마음을 전한다.

2012. 6. 1 사회복지 통계&컨설팅 연구소에서 공저자 일동


l 차 례 l

제1부 사회복지행정의 일반적 고찰
제1장 사회복지행정의 개념과 특성
1.사회복지와 사회복지행정의 의의 / 2.일반행정과의 관계 / 3.사회복지행정의 특성과 이념

제2장 사회복지행정의 역사
1.외국 사회복지행정의 역사 / 2.한국 사회복지행정의 역사

제2부 사회복지조직의 체계
제3장 사회복지서비스 전달체계
1.사회복지서비스 전달체계의 개념과 분석방법 / 2.사회복지서비스 전달체계 구축의 주요 원칙 / 3.사회복지서비스 전달체계의 통합과 개선 전략 / 4.정부의 사회복지행정체계와 기능(공적 사회복지서비스 전달체계) / 5.민간 사회복지조직 / 6.정부와 민간 사회복지조직과의 관계

제4장 사회복지조직 관련 이론
1.고전모형 / 2.인간관계모형 / 3.구조주의모형 / 4.체계모형 / 5.최근의 조직경영이론

제5장 사회복지조직과 환경
1.사회복지조직과 환경과의 관계 / 2.사회복지조직 환경 관련 제 이론들 / 3.사회복지조직 환경의 주요 구성요인(환경요소) / 4.사회복지조직의 환경관리를 위한 전략 / 5.사회복지 대안으로서의 사회적기업

제6장 사회복지조직의 구조
1.사회복지조직의 의의와 목표 / 2.조직의 일반적 분류와 사회복지조직의 분류 / 3.사회복지조직의 원리

제3부 사회복지조직의 운영관리
제7장 리더십(지도력)
1.리더십의 의의와 필요성 / 2.리더십 이론 / 3.리더십의 유형과 수준 / 4.슈퍼비전과 컨설테이션

제8장 기획과 의사결정
1.기획 / 2.의사결정과 의사전달

제9장 인적자원관리
1.인적자원관리(인사관리)의 의의 / 2.직무설계 및 직무기술서 작성 / 3.직원개발과 보상체계 / 4.직원의 평가 / 5.직원 소진 및 갈등관리

제10장 재정관리
1.재정관리의 의의 / 2.예산 수립 / 3.예산집행과 결산 / 4.회계 / 5.재정관리 평가

제11장 마케팅과 홍보
1.마케팅 / 2.PR 및 홍보 전략

제12장 정보관리
1.사회복지조직에서의 정보관리 필요성 / 2.정보관리체계를 위한 설계요건 / 3.정보관리체계의 구성

제4부 사회복지 프로그램 개발과 기관평가
제13장 프로그램 개발과 관리
1.사회복지 프로그램의 의의 / 2.프로그램 기획 / 3.프로그램 개발의 과정(단계) / 4.프로그램 평가

제14장 사회복지서비스의 질관리와 책임성
1.사회복지서비스의 품질관리 / 2.사회복지조직의 평가 / 3.사회복지환경 변화와 사회복지조직의 책임성

저자 소개

■ 김 성 옥

서울대학교 대학원 철학박사
수원시 생활보장위원회 위원
장안대학교 사회과학부 사회복지과 교수

■ 김 봉 화

상명대학교 대학원 행정학박사(사회복지 전공)
한영신학대학교 아동복지학과 교수
한국 청소년복지학회 이사
한국 지역정보화학회 이사

■ 조 현 호

사회복지학 박사(PH. D.)
수원대학교 사회복지학과 학과장(사회교육원)
California Central University 사회복지과 교수

■ 김 재 호

사회복지학 박사(Ph. D.)
사회복지 통계 & 컨설팅 연구소 대표
건국대학교 미래지식교육원 지도교수
California Central University 대학원 사회복지과 교수

■ 임 채 옥

전남대학교 대학원 문학박사
한영대학교 사회복지과 교수
여수시지역사회복지협의체 2, 3기 위원장 역임
여수시자원봉사발전위원회 부위원장

■ 정 창 훈

경남대학교 대학원 행정학박사
김해대학교 사회복지과 교수
김해대학교평생교육원 원장