■ 능력 중심 교육(Competency-Based Education)이 행동주의(behaviorism)심리학을 기초로 1960년대 후반부터 북미에서 시작된 이후, 교육 문제를 해결할 교육 이론으로서 현재까지 꾸준히 논의되고 있을 뿐만 아니라 교육 체제 혁신의 한 방법으로서 일선에 직접 적용 및 실천되고 있다. 많은 교육 관련 사상과 이론이 처음 논의되기 시작하여 교육 일선에서 실천되기 까지는 수십 년의 세월이 걸리는데, 능력 중심 교육 발전의 역사 속에서도 이를 발견 할 수 있다. 우리나라에서는 1980년대 중반 직업 교육과 직업 훈련 분야에서부터 능력 중심 교육에 관심을 갖기 시작하였으며, 외국에서는 현재 다양한 자격 검정, 직업 교육, 기업체 연수 프로그램 등에서 능력 중심 교육 철학을 적용한 사례를 발견할 수 있다.
능력 중심 교육은 지금처럼 우리나라와 같이 산업계의 요구를 제대로 맞추지 못하고 있는 직업 교육 혹은 고등 교육의 현실에서 그 필요성이 더욱 강조된다. 300여개가 넘는 고등 교육 기관에서 매년 쏟아져 나오는 졸업생 중에 노동 시장에 제대로 진입도 해보지 못한 졸업생들이 늘어만 가고 있다.
그러나 기업체에서는 반대로 쓸 만한 일꾼을 찾지 못해 조업을 제대로 하지 못하는 실정이다. 이 얼마나 안타까운 노동 인력 수급의 질적, 양적 불균형인가? 다시 말해서, 노동 시장에 공급되는 인력의 수는 많은 데 실제 기업체가 요구하는 직무 수행 능력을 갖춘 인력이 부족하다는 말이다.
이럴 때, 교육 기관으로서 학교는 어떻게 특정 기업들의 요구를 낱낱이 맞출 수 있다는 말인가? 학교는 졸업생들이 평생 직업 생활하면서 필요한 기초적이고 기본적인 것만 갖추어주어도 충분하다고 말하기도 한다. 그러나 이렇게 말하기엔 현실은 너무 암울하기만 하다. 졸업생들의 직무 능력은 부족하고 인력의 질에 대한 산업체의 불만은 커져만 가고 있다.
새로운 정부가 들어설 때마다, 일자리를 늘려 실업자를 줄이거나 대학 졸업자의 취업률을 높이는 일에 큰 관심을 갖는다. 관련된 각종 크고 작은 정책을 쏟아 내는 것이 유행처럼 되어 있다. 그러나 만들어지는 일자리는 임시직이거나 저임금으로서 질이 낮은 것이 대부분이다. 이는 근본적인 해결책이되지 못할 뿐만 아니라 이들은 직무 만족도가 낮아 쉽게 이직을 하고 있다.
문제 상황은 원점 그대로 이어서, 실업과 관련된 사회 문제는 좀처럼 개선될기미를 보이지 않고 있다.
이렇게 시급하고 중요한 문제 상황에 대하여, 교육에 몸을 담고 있는 우리들이 할 수 있는 일은 무엇일까? 첫째는 학교 교육에서 진로 교육을 강화하여 학생들이 적성과 흥미에 맞게 진로를 선택하도록 하는 일이다. 학생들이 무조건 일반계 고등학교, 대학에만 목표를 두는 게 아니라, 자신의 적성, 흥미 및 능력을 고려하여 진로를 선택하도록 하여야 한다. 전문계 고등학교나 전문대학으로 진로를 결정하는 학생이 늘어난다면, 이는 인력 수급의 불균형을 초래하는 구조적 문제를 해결할 수 있는 바람직한 현상이 될 것이다. 궁극적으로 산업 인력의 적재적소 배치를 가능하게 할 것이다. 둘째는 직업 교육을 교과 중심 교육에서 능력 중심 교육으로 전환할 필요가 있다. 교육과정 운영의 혁신을 통하여, 졸업생들이 노동 시장에 진입할 때 충분한 직무 수행 능력을 갖추게 하고, 이를 통하여 산업체의 인력의 질에 대한 요구를 충족시켜야 한다. 뿐만 아니라 취업한 사람은 직장 생활을 하는 과정에서, 변화하는 산업 사회의 요구에 대응하는 계속 교육, 자기 개발을 통하여 직무 수행 능력을 높이는 데 부단히 노력하여야 한다. 궁극적으로 이러한 배경을 갖는 사람들의 성공 모델이 일반화 되고, 이를 인정하는 문화가 사회에 정착되어야 한다.
정부도 대기업 중심에서 중소기업 중심으로 그 지원정책 방향을 전환하여 고용 효과를 증대시키는 데 온 힘을 기울여야 한다. 중소기업이 발전하고 우리나라 산업에서 차지하는 비중이 높아진다면, 근로 조건과 더불어 고용 기회가 늘 것이다. 양질의 충분한 일자리는 취업 준비 학생들의 목표 의식의 고취와 더불어 매력 있는 동기 요인으로 작용할 것이기 때문에, 취업 준비를 위한 능력 개발에 온 힘을 쏟을 것이다. 여기에서 말하는 능력이란 일터에서 직무를 수행할 때 갖추어야 할 지식, 기능, 태도를 아울러 말한다. 따라서 일터에서 수행하는 직무를 명확히 하기 위해서는 실제 일로서 직무가 무엇인지를 과학적이며 논리적으로 분석하는 일이 선행되어야 한다. 직무 분석을 통해 얻은 자료를 바탕으로 교육과정을 체계적으로 개발해야, 이를 교육적으로 경험한 졸업생들이 산업체에서 환영을 받을 수 있을 것이다. 이는 곧 기업의 성과를 높이고 실업을 줄이는 길이 될 것이다.
이 책은 직업 교육을 연구하는 학자, 연구원 및 일선 학교의 교사와 더불어 기업체에서 근로자의 연수 교육을 담당하는 교육 업무 담당자들, 그리고 능력 중심 교육에 관심을 갖고 공부하는 학생들에게 도움을 주기 위해 집필되었다. 이 책에서는 구체적으로, 능력 중심 교육의 이해를 바탕으로 요구 분석, 직무 분석, 작업 분석을 통해 얻은 자료에 근거한 교육과정을 만드는 방법을 다룬다. 또한 수행 목표와 수행 평가 기준을 설계하여 학습자들이 스스로 학습하는 능력 중심 교육의 교재인 학습 안내서를 개발하는 과정을 상세하게 설명하고 있다. 아무쪼록 이 책이 우리나라에 능력 중심 교육에 대한 이해를 심화시키고 교육 현장에서 능력 중심 교육을 실천하는 일에 도움이 되길 바란다.
끝으로 이 책을 펴기까지 함께 수고해 준 문하생 이규욱, 김희필, 손주민, 임완성 선생들에게 감사하고, 지금까지 데이컴과 SCID를 지도해 주신 미국 오하이오 주립대학의 노턴 교수에게도 감사를 드린다.
2010년 1월 대표 저자 김판욱
ㅣ 차 례 ㅣ
part 01 능력 중심 교육의 이해
제 1장 능력 중심 교육 11
1. 능력의 개념 11 / 2. 능력 중심 교육의 특성 18 / 3. 능력 중심 교육의 역사 22
제 2장 능력 중심 교사 교육 27
1. 능력 중심 교사 교육의 개념 27 / 2. 능력 중심 교사 교육의 특징 31 / 3. 교사의 자질 및 직무 수행 기준 33 / 4. 능력 중심 교사 교육 직무 수행 기준의 예시 53
제 3장 능력 중심 교육의 실천 사례 59
1. 우리나라의 능력 중심 교육 실천 사례 59 / 2. 외국의 능력 중심 교육 실천 사례 64
part 02 능력 중심 교육과정의 개발 모형
제 4장 능력 중심 교육과정의 이해 73
1. 능력 중심 교육과정의 개념 73 / 2. 전통적 교육과정과 능력 중심 교육과정의 비교 79 / 3. 능력 중심 교육과정의 발전 81
제 5장 능력 중심 교육과정의 개발 모형과 개발 방법 91
1. 능력 중심 교육과정 개발 모형 91 / 2. 능력 중심 교육과정 개발 및 교재 개발 방법 110
part 03 능력 중심 교육과정의 개발
제 6장 산업체 요구와 직무 분석 123
1. 노동 시장과 산업체 요구 분석 123 / 2. 직무 분석 대상 직업 결정 127 / 3. 데이컴 직무 분석 130
제 7장 능력 프로파일 137: 1. 작업 분석 137 / 2. 능력 프로파일 개발 151
제 8장 학습 목표와 수행 평가 163: 1. 학습 목표 163 / 2. 수행 평가 171
제 9장 학습 안내서 개발 187: 1. 학습 안내서의 특성 187 / 2. 학습 안내서 개발 방법 190
■ 부 록 205
1. 표준 작업 분석표 207 / 2. 학습 안내서 209 / 3. 능력 중심 교육 관련 용어 해설 230
■ 김 판 욱
충남대학교 사범대학 기술교육과 교수(현)
한국기술교육학회장, 대한공업교육학회장, 한국직업상담사협회 부회장, 한국고용정보원 자문위원
한국산업인력공단 직업훈련연구소 기준부장, 인천직업훈련원 훈련부장, 정수직업훈련원 목공예 과장
아주토건 주식회사 건축기사, 충암고등학교 교사
서울대학교 대학원 교육학 박사, 일본 직업훈련대학 수료, 서울대학교 공업교육과 졸업
■ 이 규 욱
의정부공업고등학교 교사(현), 건국대학교 강사(현)
한국직업교육학회 이사(현), 대한공업교육학회 편집이사(현)
교육과학기술부 교육과정심의회 위원(현)
충남대 대학 및 대학원, 강원대 강사, 의정부공고, 청평공고, 남양주공고 교사
충남대학교 대학원 교육학 석사, 박사, 충남대학교 건축공학교육과 졸업
■ 김 희 필
제주대학교 실과교육과 조교수(현)
제주교육대학교 실과교육과 전임강사, 한국실과교육학회 이사(현), 한국기술교육학회 이사(현)
충남대학교, 인천교육대학교 강사
종로산업학교, 휘경공업고등학교, 서울산업정보학교, 난곡중학교 교사
충남대학교 대학원 교육학 석사, 박사, 충남대학교 기술교육과 졸업
■ 손 주 민
대전공업고등학교 건축디자인과 교사(현)
충남대 겸임교수(현), 한국기술교육학회 이사(현)
충남대학교 대학원 교육학 석사, 박사, 충남대학교 건축공학교육과 졸업
■ 임 완 성
목원대학교 공학교육혁신센터 전임연구원(현)
아주대학교, 국민대학교 공학교육혁신센터 연구원, 한국교육과정평가원 위촉연구원
한국기술교육대학교, 충남대학교, 서울산업대학교, 경인교대, 서울교대 강사
충남대학교 대학원 교육학 석사, 박사수료, 충남대학교 건축공학교육과 졸업
