건강가정에 대한 연구와 정책적 지원은 우리나라에서 비교적 최근에 실시되기 시작하였다. 1990년 이후 가족과 관련된 문제들이 사회적 문제로 다방면에서 심각하게 대두되면서 그 해결과 예방을 위한 하나의 방안으로서 논의되기 시작하였다. 마침내 꾸준한 학문적 연구와 정책적 대안에 대한 모색이 기반이 되어 2004년 건강가정기본법이 제정되었고 2005년 1월부터 시행되면서, 본격적으로 건강가정은 가족정책의 일환으로 다루어지게 되었으며 서비스전달체계의 확보가 의무화 되었다.
현재 우리나라는 미국을 중심으로 한 선진국에서의 건강가정에 대한 이론들을 도입하고, 건강가정기본법의 시행과 함께 건강가정사업을 전국 지방자치단체별로 다양하게 시도하여 그 효과와 실효성을 검증해 나가고 있는 상태이다. 2011년 8월 현재 건강가정지원서비스를 일선에서 제공하는 전국 건강가정지원센터는 시군구별로 138개소에 이르고 있으며, 병합형태로 운영되는 다문화가족지원센터도 전국 200여 개소에 이른다. 이들 지방센터들은 시범운영과정을 거쳐 가족정책서비스 전달체계로서 활약한 지 3년에서 7년 정도밖에 되지 않았으나, 지역사회를 기반으로 가족복지정책의 최일선 기관으로서 자리잡기 시작하였으며, 사회복지 분야와 차별화된 독자적인 사업 영역을 마련해 가고 있다.
본 교재는 최근까지 건강가정론을 위한 몇 개의 교재들이 발간되었으나 그 내용이 건강가정에 대한 이론 소재와 기본법의 내용 및 정책전달과정에 초점을 두고 있음을 주목하여, 센터의 증설과 함께 점차 증가하고 있는 건강가정사들이 현장에서 실무에 응용할 수 있는 내용을 보완하고자 집필되었다. 즉, 건강가정정책의 서비스전달자인 건강가정사들이 정책에 대한 이해와 함게 센터에서 실무를 수행해 나가는 데 활용할 수 있는 내용들을 강화하였으며 업무수행에 실질적인 도움을 주고자 하는 목적에서 이루어졌다.
건강가정기본법과 시행규칙에서는 전문인력으로서 건강가정사가 학습하여야 할 필수교과목들과 자격취득과정을 제시하고 있다. 그러나 이들 교과목의 대부분이 건강가정사업 수행에 기초 지식을 형성하는 교과목일 뿐, 센터 종사자로서 근무하게 될 때 수행해야 하는 업무와는 다소 동떨어진 면이 있다. 따라서 본 교재에서는 건강가정의 기본 이론과 법, 정책 등에 대한 지식을 기반으로, 건강가정사가 건강가정지원센터에서 수행해야 할 업무와 역할 및 사업운영과 프로그램에서 필요한 지식을 질제 사례를 중심으로 제시하고자 하였다.
1부에서는 우선 사회변화와 함께 가족의 변화양상을 살펴보고 건강가정의 등장 배경을 설명하였다. 또한 건강가정에 대한 개념을 정립하고 건강가정의 근간을 이루는 이론들과 건강가정사업에의 적용내용을 소개함으로써 건강가정론의 가장 기본적인 내용을 다루었다.
2부에서는 우리나라에서의 가족정책과 건강가정정책의 관련성 및 선진국과의 가정정책의 흐름을 비교하여 제시하였다. 또한 건강가정 관련법의 체계와 내용을 소개하고 서비스 전달 기관인 건강가정지원센터와 다문와가족지원센터의 설치와 운영, 현황 및 역할 등에 대하여 제시하였다.
3부에서는 건강가정사와 건강가정사업의 내용을 다루고 있다. 즉, 가족정책서비스의 직접적인 전달자이며, 지역 기반의 유관 기관들과 연계활동을 수행하여야 하는 건강가정사의 역할과 자질 및 그 직무에 대해 소개하고 있다. 또한 건강가정사업이 지니는 고유한 특성과 가족교육, 가족상담 및 가족친화문화사업 외에 돌봄과 취약가족지원 등의 세부 사업내용을 설명하였다.
4부에서는 건강가정사업의 기반이 되는 실무기초와 필수사업의 실제 운영체계와 운영과정을 다루고 앞으로의 건강가정사업의 전망을 제시하고 있다. 건강가정사업은 국비보조금지원사업으로서 국비사용에 따른 행정, 재무회계, 시설 및 실적 관리의 의무가 동반되므로 이에 대한 실무 지식을 제시하고, 지역사회로의 센터 홍보방안을 다루었다. 마지막으로 앞으로 건강가정사업의 발전방향과 그 전망을 제시하였다.
최근 건강가정지원센터는 지역주민들의 건강한 가정 형성과 유지, 행복한 생활을 위해 한부모가족과 미혼모부자가족, 조손가족, 위기가족 등 다양한 취약계층의 가족지원사업을 수행하여 그 활동 영역과 범위를 확대하고 있다. 또한 가족친화 사회환경 조성사업을 통해 기업과의 관계를 구축하기 시작하고 있다. 특히 일부 센터는 다문화가족지원센터와 병합되어 운영됨으로써 지역사회 내의 다문화, 이주노동자와 탈북가족, 이 외에 해외유학생 등으로 서비스 대상과 그 사업의 범위를 넓혀가고 있다.
앞으로 저출산 고령화와 함께 가족과 관련된 사회문제들이 더욱 심화확대될 전망이다. 따라서 지역사회를 기반으로 한 건강가정사의 역할과 활동범위도 보다 강화될 건으로 기대된다. 그러나 본 교재는 현재 건강가정사의 업무수행에 도움이 될 실무 파악에 초점을 둠으로써 거강가정사업이 현재 지니고 있는 문제점과 다양한 개선방안, 앞으로의 비전과 발전방향 등의 제시하는 데 있어서는 다소 미흡한 점이 있다. 이는 앞으로 관련 분야의 연구진들이 함께 풀어가야 할 숙제이다.
본 교재를 준비하는 동안 가족정책 담당 주무부서가 여성가족부에서 보건복지가족부로, 드리고 다시 여성가족부로 이관되는 변화의 과정을 거쳤다. 또한 가정가정사업의 중앙기관인 중앙건강가정지원센터 역시 ‘한국건강가정진흥원’으로 법인화되었다. 즉, 짧은 기간 동안에도 건강사업과 관련하여 많은 변화들이 이루어져 왔다.
모든 가정이 건강하고 행복해지는 그날까지 지속적인 건강가정사업의 확대와 발전을 기원하며, 집필과정에 많은 도움을 주신 양서원 직원들께 감사의 마음을 전한다.
저자 일동 드림
l 차 례 l
PART 01 건강가정 개념과 기초이론
Chapter 01 사회변화와 가정
1.가족구조의 변화 / 2.가족가치관의 변화 / 3.가족기능의 변화 / 4.건강가정의 필요성
Chapter 02 건강가정의 의의
1.건강가정의 의미와 개념 / 2.건강가정의 요소
Chapter 03 건강가정 관련 이론과 적용
1.가족체계이론과 적용 / 2.가족발달이론과 적용 / 3.생태학적 이론과 적용 / 4.관련 이론을 적용한 건강가정 프로그램 모형
PART 02 건강가정 관련 정책과 법
Chapter 04 건강가정을 위한 정책적 접근
1.가족정책과 건강가정정책의 개념 / 2.한국의 가족정책 / 3.외국의 가족정책
Chapter 05 건강가정 관련법과 전달체계
1.건강가정기본법과 건강가정지원센터 / 2.다문화가족지원법과 다문화가족지원센터
PART 03 건강가정사와 건강가정사업
Chapter 06 건강가정사의 역할과 직무
1.건강가정사란 / 2.건강가정사의 자질 / 3.건강가정사의 역할 / 4.건강가정사의 자격요건
Chapter 07 건강가정사업의 이해
1.건강가정사업의 개념과 목적 / 2.건강가정사업의 방향 / 3.건강가정사업의 내용
Chapter 08 가정건강성 증진사업
1.가족교육사업 / 2.가족상담사업 / 3.가족문화사업
Chapter 09 가정지원 서비스사업
1.가족돌봄지원사업 / 2.다양한 가족 통합 서비스 / 3.정보제공과 지역사회 연계사업
PART 04 건강가정사업을 위한 운영실무
Chapter 10 건강가정사업을 위한 운영관리
1.건강가정사업의 운영체계 / 2.사업의 전체 운영과정
Chapter 11 건강가정사업을 위한 정보와 문서 관리
1.정보 문서 관리란 / 2.문서의 관리과정 / 3.보고서 작성 실무
Chapter 12 건강가정사업을 위한 회계 관리와 홍보
1.회계 관리 / 2.건강가정지원센터의 홍보
Chapter 13 건강가정사업의 전망과 과제
1.건강가정사업의 전망 / 2.건강가정사업의 과제
부 록
1.건강가정기본법 / 2.건강가정기본법 시행령 / 3.다문화가족지원법 / 4.가족친화 사회환경의 조성 촉진에 관한 법률
■ 정 지 영
이화여자대학교 대학원 졸업(문학박사)
전, 이천시건강가정지원센터 센터장
이천시다문화가족지원센터 센터장
현, 여주군 지역사회복지협의체 공동위원장
여주대학교 사회복지과 교수
【주요 저서 및 논문】
사회복지 사무관리실무(공저), 사회복지개론(공저),
건강가정사 처우개선방안에 관한 연구 外 다수
■ 송 정 애
동국대학교 대학원 졸업(이학박사0
전, 파주시건강가정지원센터 센터장
현, 신흥대학교 부설 지역사회복지연구소 소장
신흥대학교 사회복지과 교수
【주요 저서 및 논문】
가족상담 이론과 실제, 가족복지론(공저),
전문대학생의 가족기능이 대학생활 적응에 미치는 영향 外 다수
■ 임 혜 경
한양대학교 대학원 졸업(가정학박사)
전, 구리시건강가정지원센터 센터장
한양여자대학교 아동연구센터 센터장
현, 한양여자대학교 아동복지과 교수
【주요 저서 및 논문】
인간관계론(공저), 병원서비스코디네이터 길라잡이(공저),
취업주부의 직업/가정 갈등과 가정관리 만족 간의 인과관계 外 다수
■ 조 성 은
이화여자대학교 대학원 졸업(문학박사)
전, 중국 연변과학기술대학 교양학부 조교수
중앙건강가정지원센터 총괄팀장
현, 국민연금공단 노후생활설계 자문위원
(재)한국건강가정진흥원 본부장
【주요 저서 및 논문】
사회복지 사무관리실무(공저), 노인과 문화(공저),
건강가정지원센터의 교육프로그램 운영 실태에 관한 조사(공저) 外 다수
■ 황 희 숙
상명대학교 대학원 졸업(행정학박사)
현, 동두천시건강가정지원센터 센터장
동두천시다문화가족지원센터 센터장
동두천시 대표협의체 실무위원장
한북대학교 사회복지학과 교수
【주요 저서 및 논문】
사회복지개론(공저), 사회복지실천론(공저),
고령자의 재취업에 미치는 요인 분석 연구 外 다수
