☞ 1판1쇄: 2001-01-10, 2판1쇄: 2002-02-10, 3판1쇄: 2008-08-10
제3판 출간 4년 만에 다시 개정판을 낸다. 제4판에서는 부록을 신설하여 그간 부족했던 부분을 보완하는 데 주력했다. 부록에서는 사회복지의 기원, 고대 중국의 빈민구제, 공제조합을 다루었다.
사회복지의 기원을 기술한 이유는 본서뿐만 아니라 거의 모든 사회복지 역사서가 영국의 빈민법부터 시작함으로써 빈민법 이전의 빈민구제 관념, 사회복지시설, 구휼사업 등을 무시하고 있는데, 사실 다소 부당한 면이 있다. 본 부록을 통해 이들의 구체적인 내용과 성격을 정리해 소개하였다.
고대 중국의 황정(荒政)에 대한 평가, 즉 중국의 역대 황제들이 시행한 황정을 사회복지역상에서 어떻게 볼 것인가 하는 것도 중요하다. 서구의 사회복지학자들이 중국의 구휼제도를 사회복지역사에서 무시하고 있는데, 그 이유가 어디에 있는지 고찰할 필요가 있다. 그리고 공제조합은 근대 사회보험의 기원이다. 공제조합에 대한 이해가 선행되어야 사회보험의 본질을 제대로 파악할 수 있다.
사회복지의 기원, 고대 중국의 빈민구제, 공제조합 등 이들 세 부분은 모두 본문에 포함시키기는 적절치 않았다. 왜냐하면 사회복지역사 공부의 흐름을 끊을 수 있기 때문이다. 이런 우려 때문에 본문이 아니라 부록에 실었다. 따라서 필요하다면 선택적으로 독서·학습해도 무방하다.
그리고 빈민법과 사회사업의 전문화도 부분적으로 수정했다. 빈민법에서는 헨리 8세시절의 빈민법 내용을 보완하였고(걸인 라이선스, 구빈세 등), 토마스 길버트법의 인도주의적 측면을 보강하였다. 사회사업의 전문화에서는 사회사업가(social worker)란 용어를 만든 사람이 20세기 초 미국에서 활동한 경제학자 Simon N. Patten이란 사실을 적시하고 설명을 덧붙였다. 이 부분은 사실 흥미로운 면이 있다. 일반적으로 직업의 명칭은 누가 최초로 사용했는지 잘 모른다. 대부분의 직업이 워낙 오래되었기 때문일 것이다. 그러나 사회사업가란 직업 명칭은 이처럼 최초 사업년도와 명명한 사람의 이름이 구체적으로 알려져 있다.
또한 전체 구성도 약간 손질했다. 본서가 시대구분을 빈민법, 사회보험, 복지국가 시대로 하다 보니 민간활동의 위치가 빈민법과 사회보험 사이에 끼어 다소 애매한 면이 있었다. 해서 민간활동을 빈민법에서 분리해 독립시켰다.(미국의 민간박애사업과 공공복지, 민간활동, 사회사업의 전문화).
이렇게 보완하고 보니 제법 많은 부분이 보완된 것 같다. 하지만 이에 대한 평가는 독자의 몫이란 걸 잘 안다. 앞으로 좋은 평가를 받기 위해 꾸준히 더욱 열심히, 더욱 충실하게 개정할 것을 약속드린다.
2012년 7월 원석조
ㅣ 차 례 ㅣ
제1부 빈민법 시대
제 1장 봉건사회와 빈민법
1.봉건사회의 계급 / 2.인클로저와 부랑자
제 2장 엘리자베스 빈민법
1.14∼16세기 빈민법 / 2.엘리자베스 빈민법
제 3장 엘리자베스 빈민법의 변화
1.정주법 / 2.토마스 길버트법 / 3.스핀엄랜드법
제 4장 빈민법과 중상주의
1.중상주의 / 2.중상주의와 노동력중시정책 / 3.중상주의와 노동윤리
제 5장 식민지 미국의 빈민법
1.식민지 빈민법 / 2.식민지 민간박애사업
제 6장 신빈민법
1.19세기 초의 사회·경제적 상황 / 2.자유주의 / 3.왕립빈민법위원회 / 4.신빈민법의 세 가지 원칙 / 5.신빈민법 반대운동
제 7장 미국의 빈민법 개혁운동
1.원외구호와 시설보호 / 2.예이츠 보고서 / 3.구빈원 실태조사
제 8장 다수파 · 소수파보고서와 노령연금
1.다수파 · 소수파 보고서 / 2.노령연금
제 9장 빈곤조사
1.찰스 부스의 런던시 빈민 조사 / 2.라운트리의 요크시 빈민 조사
제2부 민간활동
제10장 미국의 민간박애사업과 공공복지
1.민간박애사업 / 2.남북전쟁 이후의 공공복지
제11장 영국과 미국의 민간활동
1.자선조직협회 / 2.인보운동 / 3.미국의 자선조직협회 / 4.미국의 인보운동 / 5.미국의 아동구호 / 6.상호부조와 자조
제12장 사회사업의 전문화
1.자선사업가 / 2.사회사업가의 교육 / 3.사회사업가의 조직화
제3부 사회보험 시대
제13장 비스마르크 사회입법
1.독일제국과 사회통합 / 2.산재보험·의료보험·연금 / 3.자본과 노동의 입장
제14장 영국의 국민보험
1.자유당 정부와 사회개혁 / 2.의료보험과 실업보험 / 3.자본·노동·지주의 입장
제15장 루스벨트 사회보장
1.대공황 / 2.실업보험과 연금 / 3.자본과 노동의 입장
제4부 복지국가 시대
제16장 베버리지보고서
1.베버리지위원회 / 2.원칙, 대상자, 욕구 원인 / 3.보편주의와 국민최저 / 4.사회세력들의 입장
제17장 복지국가의 등장
1.전후 노동당 정부의 집권 / 2.NHS / 3.사회보험과 국민부조 / 4.주택정책 / 5.퍼스널 사회서비스와 가족수당
제18장 신자유주의와 복지국가의 후퇴
1.대처의 등장 / 2.대처리즘과 복지개혁 / 3.민영화 / 4.사회보장 / 5.주택정책 / 6.지역사회보호 / 7.보건의료 / 8.교육정책 / 9.지방정부와 지방세 / 10. 재정 / 11.평가와 전망
제19장 제3의 길과 복지국가
1.제3의 길 / 2.제3의 길에 대한 좌파의 반론 / 3.블레어 복지개혁의 주요 내용
부 록
1.사회복지의 기원 / 2.고대 중국의 빈민구제 / 3.공제조합: 사회보험의 기원
■ 원석조는 중앙대학교 문리과 대학 및 동 대학원에서 사회복지학을 전공하여 학사, 석사, 박사 학위를 취득했고, 한국복지정책연구소 연구원을 시작으로 중앙대학교, 숙명여자대학교, 전북대학교 등의 강사, 한국사회과학연구소 연구위원, 한국농어촌사회연구소 연구위원, 오스트리아 빈 경제대학 객원교수, 행정고시 출제위원, 제1∼2회 사회복지사 1급 국가시험 출제위원, 한국사회복지정책학회 총무이사 · 부회장 · 회장, 한국보건복지학회 총무이사 · 부회장, 한국사회복지대학교육협의회 부회장, 대통령자문 정책기획위원, 건강보험공단 자문위원 등을 역임했으며, 현재 원광대학교 사회과학대 복지보건학부 사회복지학전공 교수로 재직하고 있다. 저서로 『사회복지역사의 이해』, 『사회복지정책학원론』, 『사회복지정책론』, 『사회복지정책의 궤적』, 『사회보장론』, 『사회문제론』, 『사회복지개론』, 『사회복지의 역사』(공저), 『한국의료보험연구』(공저), 『현대사회보장론』(공저)등이 있으며, 사회복지이론, 사회복지사상, 사회복지의 역사, 사회보장연금, 건강보험에 관한 논문들을 발표하였다.
