30여 년이 넘는 세월을 사회복지학과 교수로 재직하면서 사회복지실천 현장에서 활용할 수 있는 강의를 진행하고자 애써왔습니다. 처음 강의를 시작하던 1980년대에는 너무도 열악한 실천 현장을 경험하면서 기반을 잡는 정책을 완성하고자 노력하였고, 1990년대 들면서 사회복지계가 이룬 성과에 대해 보다 객관적이고 체계적으로 증명해 보이고자 하는 노력들이 생겨났습니다.
이러한 노력은 최근까지 이루어져 사회복지의 실천이 개인과 조직, 지역사회와 국가에 가져온 변화와 삶의 질 향상에 대해 객관적인 자료를 제시할 필요성이 증가하고 있습니다. 또한, 사회복지계의 변화는 사회복지계의 성과를 증명해 낼 수 있는 프로그램을 개발하고 평가해 낼 수 있는 능력이 요구되고 있습니다. 사회복지의 대표적인 개입방법으로서 프로그램에 대한 관심이 매우 높아지면서 이제 프로그램을 모르고는 사회복지 현장에서 생존해 내기 어려운 상황이 된 것입니다.
하지만 대상의 긍정적인 변화를 위한 프로그램의 개발과 그 효과성을 검증해 내고자 하는 노력의 전문성이 강조되는 것만큼 실제 실천 현장의 사회복지사들이 프로그램의 개발이나 평가 등을 객관적으로 수행하고 있는가에 대해 의문을 갖게 된 것이 이 책을 집필하게 된 가장 큰 이유입니다. 너무나 많은 곳에서 프로그램에 대한 필요성이 제기되고 만들어지지만 프로그램이 당초 의도된 목적을 벗어나 단순히 사회복지사들의 일거리로 전락하는 경우가 많기 때문입니다.
그래서 이 책은 실천 현장에서 수없이 이루어지는 다양한 프로그램이 ‘대상자의 삶의 질 향상’이라는 가장 중요한 목적을 잃지 않도록 해결책을 제시하고자 쓰여졌습니다. 우선, 사회복지 현장으로 진출하게 될 대학의 많은 예비사회복지사들이 좀 더 쉽고 명료하게 프로그램 개발과 평가를 이해할 수 있도록 하여 대학 교육의 교재로 쓰이도록 하였으며, 다양한 예시를 본문에 수록하면서 사회복지 현장의 실무자들이 활용 가능한 실무지침서로 쓰일 수 있도록 한 것이 이 책의 두 번째 목적입니다.
전체 3부, 14장으로 구성된 책의 내용은 프로그램의 기획, 개발, 평가를 한 권의 책으로 고찰해 볼 수 있도록 했습니다. 우선, 1부에서는 사회복지 프로그램과 기획에 대한 내용을 수록하여, 사회복지 현장에서 쓰이는 사회복지 프로그램에 대한 이해를 시작으로 프로그램 개발과 평가의 의의, 기획과정 등을 다루었으며, 2부는 사회복지 프로그램 개발과정이 상세하게 제시되어 있습니다. 문제 확인을 거쳐 목적 및 목표를 설정하고 그에 따른 프로그램 평가 부분에서는 사회복지 프로그램 평가의 기초를 다루고, 과정 평가, 효과성 평가, 효율성 평가, 질적 평가 등의 평가 유형과 함께 평가의 타당도와 평가설계에 대한 내용도 함께 쓰여 있습니다.
가장 마지막 장은 앞 장에서 배운 프로그램의 개발과 평가과정을 총 망라하여 실제로 프로그램 프로포절을 작성하는 방법(공동모금회 기준)이 쓰여 있고, 삼성복지재단의 지원서 양식과 작성 요령, 2012년 사회복지관 평가지표 중 ‘프로그램 및 서비스’ 영역 등이 부록으로 부록되어 있습니다.
또한, 이 책은 대학과 실천 현장에서 이론적실천적 경험을 쌓아온 현장 전문가를 중심으로 다수의 저자가 구성되어 저자들의 깊이 있는 혜안과 다양한 시각을 다루었습니다. 이는 공동 저술의 장점이기도 하지만, 일관성을 갖지 못한다는 단점을 가질 수 있어 이를 극복하고자 저자들 간의 많은 논의를 거쳐 책을 완성하게 되었습니다.
프로그램의 개발과 평가과정은 단순히 방법론으로서만이 아니라 사회복지에 대한 지식과 기술을 함께 담고 있어야 하므로 사회복지에 대한 윤리적철학적 요소도 함께 고려되어야 하지만 이 책의 내용이 이 점에 대해 다소 부족한 부분이 있습니다. 독자 제위의 거침없는 비판을 바라오며, 향후 지속적인 수정보완 과정을 거쳐 더욱 내실 잇는 책이 되도록 저자들 모두 노력할 것을 약속드립니다.
마지막으로 책의 출판을 위해 노력해주신 양서원 관계자분들께 진심으로 감사의 인사를 드립니다.
2013년 2월 표갑수 외 공동저자 4인 일동
l 차 례 l
Part 01 사회복지 프로그램과 기획의 이해
Chapter 01 사회복지 프로그램의 이해
1.사회복지 프로그램의 개념 / 2.프로그램의 책임성 / 3.사회복지 프로그램의 유형
Chapter 02 프로그램 개발과 평가의 의의
1.프로그램 개발의 개념과 절차 / 2.사회복지 프로그램 개발의 이론적 모형 / 3.평가의 필요성과 프로그램 개발과의 관계
Chapter 03 사회복지 프로그램에서의 기획
1.기획의 정의와 필요성 / 2.기획의 성격 및 특징 / 3.사회복지 프로그램에서의 기획
Chapter 04 기획과정
1.사회복지 프로그램 기획과정 / 2.기획과정 유형과 분류 / 3.프로그램 기획의 기초 작업
Part 02 사회복지 프로그램의 개발
Chapter 05 문제 확인
1.문제확인 / 2.욕구사정 / 3.프로그램 대상자 선정
Chapter 06 목적 및 목표 설정
1.프로그램 가설의 설정 / 2.목적과 목표 설정
Chapter 07 프로그램 설계
1.논리모형의 개발 / 2.프로그램 개입전략 / 3.프로그램 구성 및 활동내용
Chapter 08 예산수립
1.사회복지조직의 재정자원 / 2.예산의 개념과 유형 / 3.예산수립의 과정
Part 03 사회복지프로그램 평가
Chapter 09 사회복지 프로그램 평가의 기초
1.프로그램 평가의 정의 / 2.프로그램 평가의 유형 / 3.프로그램 평가의 과정 / 4.프로그램 평가의 유의사항
Chapter 10 과정 평가와 효과성 평가
1.과정 평가 / 2.효과성 평가
Chapter 11 평가의 타당도와 평가설계
1.평가의 타당도 / 2.실험설계 / 3.단일사례설계
Chapter 12 효율성 평가
1.효율성 평가 개념 / 2.비용효과분석 / 3.비용편익분석
Chapter 13 질적 평가
1.질적 평가의 개념 / 2.질적 평가의 과정 / 3.질적 평가 사례
Chapter 14 프로그램 프로포절 작성
1.프로포절 양식에 대한 이해 / 2.프로포절 작성 요령
■ 표 갑 수
청주대학교 사회복지학과 교수
전, 청주대학교 부총장, 한국사회복지학회장
■ 이 재 완
공주대학교 사회복지학과 교수
‘21C 청년자원봉사네트워크 VOLO 21' 대표
전, 보건복지부 사회복지시설 평가위원
■ 유 옥 현
시소와그네 영유아통합지원 청주시센터장
청주대학교 사회복지학 박사
청주대학교 겸임교수
■ 이 화 정
충북종합사회복지센터 센터장
청주대학교 사회복지학 박사
청주대학교 겸임교수
■ 김 현 진
청주대학교 사회복지학과 교수
청주대학교 사회복지학 박사
전, 충북종합사회복지센터 부장
