도서 소개
☞ 1판 1쇄 발행 : 2016년 8월 25일
머리말
미래의 고도 정보화 사회에서는 보다 더 국제화, 개방화에 따른 정치, 경제, 사회, 문화 등 거의 모든 영역에서 현재에는 보지 못했던 보다 많은 새로운 일자리가 생겨날 것이다. 또한 기업의 해외 진출 확대와 서비스 시장의 국제화, 네트워크화 등에 의해 국제적인 상호 의존관계가 더욱 심화될 것으로 보인다. 이러한 사회에서 적정 능력을 가진 인재는 취업 시장에서 보다 많이 필요할 것이다. 오늘날 시대가 원하는 역량을 키우기 위해서 많은 수고를 하고 있는 교육·훈련기관들과 학습자들이 가지고 있는 고민은 일-교육·훈련-자격과 연계된 능력개발을 하는 데 있어 너무나 많은 혼란을 겪는다는 것이다.
우리 사회는 구직자와 기업이 취업과 채용에 있어 각기 다른 이유로 어려움을 겪어왔다. 구직자는 전공과 별개로 취업에 필요한 ‘스펙 쌓기’에 전념해야 했고, 기업은 이들의 자격증이 현장 업무에 도움이 되지 않는다고 토로한다. 그래서 기업들은 대졸 신입사원의 경우, 평균 19.5개월간, 1인당 6000만 원을 들여 재교육을 시킨다. 교육과정과 업무현장에서 필요한 기술과 지식의 불일치, 인력 미스매치(mismatch)가 발생하는 이유다. 인생의 ‘클래스’를 결정짓는 고질적 병폐적인 학벌. 이제는 능력중심 사회로 변화해야 한다는 기치로 등장한 것이 바로 국가직무능력표준(National Competency Standards : NCS)이다. NCS는 21세기 인재대국을 실현하기 위한 새로운 인재 개발 인프라로서 산업 현장에서 직무를 수행하기 위하여 요구되는 지식, 기술, 소양 등의 내용을 국가가 산업 부문별, 수준별로 체계화하는 것을 의미한다. 박근혜 정부는 미래 국가 경쟁을 주도할 청년 인재를 양성하고 생애에 걸친 직업능력개발을 촉진하기 위하여 ‘학벌이 아닌 능력 중심 사회 구현’을 목표로 하고 있다. 이를 위해 우선적으로 NCS를 구축하고, NCS를 중심으로 한 교육과정 개편을 실천 과제로 설정하고 있다. 구체적으로 모든 직종에서 요구하는 직무능력을 국가 차원에서 표준화하여 제시하고, 고교 이후의 직업훈련은 직무능력표준을 활용한 일자리 중심의 교육·훈련으로 전환할 계획이다. 또한 직업교육·훈련과 자격의 연계 강화를 위해 ‘과정평가형 자격제도’를 도입하고, 교육·훈련의 이수, 자격, 경력 등이 상호 인정되는 통합적 국가역량체제(NQF)를 구축할 예정이다. 이러한 필요성으로 인한 NCS 활용 효과는 종적으로 학교별 교육·훈련의 중복을 최소화하고 학교별 특성화를 통한 일자리 창출 및 연계를 모색하여, 과도한 학벌이나 스펙 위주의 취업을 지양할 수 있다. 같은 맥락에서 자격 설계 시 등급별 수행능력의 변별성도 높일 수 있다. 횡적으로는 다양하게 제공되고 있는 정규 및 비정규 교육·훈련 간 연계성을 강화하여 학습을 통한 경력개발 경로의 효율화를 모색할 수 있다.
그러나 NCS를 활용하는 많은 기관(특성화고등학교, 전문대학, 대학교, 직업능력개발전문학교, 기업 등)의 실무자들과 NCS를 이해하고자 하는 사람들에게는 여전히 전체적인 개념을 이해하는 어려움을 겪고 있다. 본 교재는 이러한 어려움을 해소하고자 대학 수준에서 가르치는 개론 수준으로 집필하였다. 본 교재는 크게 4개 내용으로 구분하였다. 4개 내용은 NCS 이해 부분, NCS 개발 부분, NCS 적용 부분, 그리고 NCS 활용 부분으로 구분하였다. 구체적으로 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 1장과 2장의 1절은 NCS 이해(국가직무능력표준의 개념, 능력중심사회, 국가직무능력표준의 구조와 내용)를 다루었다. 둘째, 2장 2절, 3장과 4장은 NCS 개발 부분(NCS 개발)을 다루었다. 셋째, NCS 적용 부분은 기업 혹은 학교에서 적용하는데 도움을 주는 내용으로서 교육과정개발, 훈련기준, 학습모듈과 훈련과정편성을 다루었다. 마지막, NCS 활용 부분은 국가역량체계와 NCS 기반 채용을 다루었다.
끝으로 이 책은 저자의 개인적인 연구물로서의 산물이 아니라 여러 국가기관과 연구기관에서 제공한 매뉴얼, 연구물, 그리고 정책 보고서 등에서 인용한 내용이 대부분이다. 본 교재에 대한 원 저자들의 너그러운 이해를 바라면서, 이 책을 사용하는 대학생, 그리고 직업능력개발사업에 종사하는 많은 분들에게 새로운 인재 개발을 위한 도구로 활용되기를 바란다.
| 차 례 |
Chapter 01. 국가직무능력표준(NCS)의 이해
제1절 국가직무능력표준의 개념 ....................................................... 10
1. NCS의 개발 배경 ................................................................. 10
2. NCS의 필요성 ..................................................................... 12
3. NCS의 도입배경과 기대효과 ................................................... 16
4. NCS의 법적 근거와 추진과정 .................................................. 20
제2절 국가직무능력표준과 능력중심사회 ........................................... 24
1. 능력중심사회의 출현 배경 ...................................................... 24
2. 능력중심사회 구현을 위한 정부 정책 ......................................... 30
제3절 NCS의 역량 유형과 직업기초능력 ........................................... 33
1. NCS의 역량 유형 ................................................................. 33
2. 직업기초능력의 개념 ............................................................ 36
3. NCS 사이트 ....................................................................... 46
참고문헌 ....................................................................................... 50
Chapter 02. 국가직무능력표준(NCS)의 개발
제1절 NCS 분류체계 및 구조 .......................................................... 54
1. NCS 분류체계 ..................................................................... 54
2. NCS 수준체계 .................................................................... 60
3. NCS 분류번호 .................................................................... 63
제2절 NCS 개발 ........................................................................... 64
1. 제1단계 : 개발계획 수립 ......................................................... 65
2. 제2단계 : 개발자 선정 ........................................................... 66
3. 제3단계 : 개발 .................................................................... 69
4. 제4단계 : 자격정책심의회 심의·확정 ....................................... 73
5. 제5단계 : 국가직무능력표준 고시 ............................................. 73
제3절 NCS 기반 교육·훈련과정개발................................................ 74
1. 교육·훈련과정의 이해 .......................................................... 74
2. NCS 기반 교육·훈련과정개발 ................................................ 76
참고문헌 ....................................................................................... 91
Chapter 03. NCS 훈련기준과 학습모듈
제1절 NCS 훈련기준 ..................................................................... 94
1. 훈련기준의 개념 .................................................................. 94
2. 훈련기준의 구성과 내용 ........................................................ 96
3. NCS 기반 훈련기준 개발 ....................................................... 97
3. 훈련기준 예시(중식조리) ....................................................... 101
제2절 NCS 학습모듈 .................................................................... 121
1. 학습모듈의 개념 .................................................................. 121
2. 학습모듈의 특징 ................................................................. 127
참고문헌 ....................................................................................... 131
Chapter 04. NCS 기반 훈련과정(편성)
1. NCS 기반 훈련과정(편성)의 개념 ............................................. 134
2. NCS 기반 훈련과정편성의 기본 원칙 ....................................... 135
3. 훈련과정 편성 및 운영 ......................................................... 136
4. NCS와 훈련기준의 비교 ....................................................... 137
5. 훈련기준의 항목별 이해 ....................................................... 138
Chapter 05. 국가역량체계와 NCS 기반 채용
제1절 NCS와 국가능력체계
저자 소개
■ 윤 관 식
동아대학교 교육학과 졸업
경북대학교 대학원 교육공학(석사)
플로리다주립대학교 대학원 교육공학(박사)
현재) 한국기술교육대학교 HRD 테크노인력개발전문대학원 교수
저서
수업설계, 정보화시대의 직무분석, 직무분석이론과실제(공역) 외
